Projet de loi de finances 2026 : ce qui change vraiment pour les entreprises…

À première vue, le projet de loi de finances pour 2026 pourrait sembler être un exercice budgétaire de plus, inscrit dans une trajectoire désormais bien connue : réduction progressive du déficit public, maîtrise des dépenses, contribution accrue des acteurs disposant des capacités financières les plus élevées. Pourtant, pour le commissaire aux comptes, le PLF 2026 constitue bien davantage qu’un simple cadre macroéconomique. Il redéfinit, en profondeur, l’environnement économique, fiscal et social dans lequel évoluent les entités auditées.

Derrière les chiffres, ce texte révèle une inflexion nette : l’État assume un pilotage plus resserré, une fiscalité plus ciblée, et surtout une intensification de la lutte contre les comportements jugés déviants ou opportunistes. Autant de signaux qui doivent être intégrés par le commissaire aux comptes dans son analyse des risques, sa compréhension des modèles économiques et sa posture de tiers de confiance.

Un cadre macroéconomique plus contraint, mais stabilisé

Le PLF 2026 affiche un objectif clair : ramener le déficit public à 4,7 % du PIB, après 5,4 % en 2025, et engager une trajectoire crédible vers un retour sous les 3 % à l’horizon 2029. Cet ajustement repose pour les deux tiers sur la maîtrise des dépenses publiques, et pour un tiers sur des mesures ciblées de recettes.

Pour le commissaire aux comptes, cette trajectoire macroéconomique n’est pas neutre. Elle conditionne la dynamique de croissance, l’accès au financement, la politique d’investissement des entreprises et, plus largement, la soutenabilité des modèles économiques. Une croissance attendue à +1,0 % en 2026, dans un contexte de faible inflation, traduit une économie en reprise modérée, mais encore vulnérable aux chocs exogènes.

Cette situation impose une vigilance accrue lors de l’appréciation de la continuité d’exploitation. Les hypothèses retenues par les dirigeants dans leurs budgets, plans de trésorerie ou prévisions d’activité doivent être analysées à la lumière de ce contexte : ni excessivement pessimistes, ni artificiellement optimistes.

Maîtrise des dépenses publiques : un impact indirect mais réel sur les entreprises

La baisse en valeur des dépenses ministérielles, hors défense et charges incompressibles, se traduit par un recentrage de l’action publique. Certaines aides sont maintenues, d’autres rationalisées, voire supprimées lorsque des effets d’aubaine ou des risques de fraude sont identifiés.

Pour les entreprises, notamment celles dépendantes de subventions, de dispositifs incitatifs ou de commandes publiques, cette évolution n’est pas anodine. Le commissaire aux comptes doit s’interroger sur la pérennité de ces soutiens dans le temps, sur leur correcte comptabilisation et sur les risques de remise en cause a posteriori.

Dans les dossiers d’audit, les subventions d’exploitation ou d’investissement devront être analysées avec une attention renforcée : conditions d’octroi, respect des engagements, clauses de remboursement éventuelles. Le PLF 2026 confirme que l’État entend contrôler plus étroitement l’usage des fonds publics.

Une fiscalité plus ciblée : vers un risque fiscal accru ?

Côté recettes, le PLF 2026 assume une logique de ciblage. Les contribuables les plus fortunés et les grandes entreprises sont explicitement mis à contribution. Prolongation partielle de la surtaxe exceptionnelle sur les bénéfices des grandes entreprises, création d’une taxe sur le patrimoine financier, rationalisation des niches fiscales : le message est clair.

Pour le commissaire aux comptes, cette orientation renforce l’importance du risque fiscal dans l’audit. Les stratégies de structuration juridique et fiscale des groupes, parfois historiquement construites dans un environnement plus permissif, peuvent devenir sources de fragilité. Les positions fiscales agressives, même techniquement défendables, s’inscrivent désormais dans un contexte politique et administratif moins tolérant.

L’audit des provisions pour risques fiscaux, l’analyse des incertitudes liées aux contrôles à venir et la cohérence globale de la politique fiscale de l’entité prennent une dimension stratégique. Le commissaire aux comptes n’est pas là pour refaire la fiscalité, mais il ne peut ignorer les signaux envoyés par le législateur.

La lutte contre la fraude : un axe central du PLF 2026

L’un des marqueurs forts du projet de loi de finances pour 2026 est l’intensification de la lutte contre la fraude, qu’elle soit fiscale, sociale ou liée aux aides publiques. Le texte annonce un renforcement des dispositifs de contrôle et des effectifs dédiés.

Cette orientation a des conséquences directes sur l’approche d’audit. Le risque de fraude, déjà central dans les normes professionnelles, devient encore plus structurant. Les dispositifs de contrôle interne doivent être examinés non seulement sous l’angle de la fiabilité de l’information financière, mais aussi sous celui de la conformité aux règles fiscales et sociales.

Le commissaire aux comptes est amené à renforcer son scepticisme professionnel, à s’interroger sur les zones de vulnérabilité des organisations et à apprécier la culture de conformité portée par les dirigeants. Dans ce contexte, les missions contractuelles et l’examen de conformité fiscale (ECF) prennent tout leur sens.

CVAE et compétitivité : un signal positif à relativiser

Le PLF 2026 prévoit la reprise de la baisse de la CVAE, dans la perspective de sa suppression totale en 2028. Cette mesure vise à soutenir la compétitivité des entreprises, en particulier industrielles.

Si ce signal est globalement positif, le commissaire aux comptes doit rester prudent. La baisse de la CVAE ne compensera pas nécessairement l’ensemble des pressions économiques pesant sur les entreprises : hausse des coûts de financement, exigences environnementales accrues, tensions sur le marché du travail.

Dans l’analyse des budgets et des plans d’affaires, il conviendra de vérifier que cette baisse est correctement intégrée, sans être surévaluée. La prudence comptable reste de mise.

Comptes sociaux et climat interne des entreprises

Le gel des prestations sociales en 2026, combiné à une maîtrise stricte des dépenses de santé, peut avoir des effets indirects sur les entreprises. Tensions salariales, attentes accrues des salariés, évolution du climat social : autant d’éléments qui peuvent impacter la performance et la stabilité des organisations.

Le commissaire aux comptes, dans sa compréhension globale de l’entité, ne peut ignorer ces facteurs. Ils peuvent influencer le risque opérationnel, la productivité, voire la continuité d’exploitation dans certains secteurs sensibles.

Collectivités territoriales : un risque client à anticiper

La participation des collectivités territoriales à l’effort de redressement, malgré des mécanismes d’accompagnement, implique une modération de leurs dépenses. Pour les entreprises fortement dépendantes de la commande publique, ce contexte peut générer des tensions sur les délais de paiement, des reports de projets ou des annulations de marchés.

L’analyse du risque client, la concentration du chiffre d’affaires et la dépendance à certains donneurs d’ordre publics deviennent des points d’attention majeurs pour le commissaire aux comptes.

Le rôle renforcé du commissaire aux comptes

Au-delà des chiffres, le PLF 2026 confirme une évolution de fond : le commissaire aux comptes est plus que jamais attendu comme un acteur de sécurisation, de pédagogie et d’anticipation. Son rôle ne se limite pas à certifier des comptes, mais à éclairer les dirigeants sur les risques émergents et les zones de fragilité.

Les missions contractuelles, l’ECF, l’accompagnement à la conformité et la lecture stratégique de l’environnement deviennent des compléments naturels à la mission légale. Dans un contexte de contrainte budgétaire et de vigilance accrue de l’État, le commissaire aux comptes s’impose comme un véritable tiers de confiance, au service de la pérennité des entreprises.